查摆问题、及时完善集采工作，是江苏省政府采购中心（以下简称“采购中心”）坚持多年的优良习惯。该中心针对2020年采购主体责任落实不到位、政府采购组织形式和交易管理不够完善、政府采购操作执行不够优化等问题，对2021年工作提出建议、明确举措。

提升政府采购规范化水平

优化政府采购营商环境的关键是实现政府采购行为的法制化、规范化和标准化。在提升政府采购规范化水平方面，采购中心提出以下四方面的工作建议。

一是强化采购人责任义务。科学编制采购需求，提前开展采购意向公开，给予供应商公平竞争的机会，减少采购废标率。主动为中小企业预留政府采购合同份额，试行专门面向中小企业的政府采购。

二是加强评审专家管理。强化评审专家职业道德培训，对评审工作情况进行量化考核，健全激励约束、退出机制，提高评审工作质量。

三是体现集采机构专业服务水平。加强法规政策学习研究、宣传解读，协助采购人履行主体责任，促进采购文件编制规范化、标准化，确保操作执行公开透明、廉洁规范。

四是发挥行业监管作用。加强事前事中事后全过程监督，逐步完善政府采购信用体系建设，加强对政府采购各方当事人的行为记录和评价，推动实现信用监管。

提高政府采购工作效能

采购中心建议进一步完善政策制度，发挥集采机构“集中”优势和行业标杆作用，创新政府采购组织模式，积极倡导批量采购，充分体现规模效应，减少企业重复投标。探索跨区域、跨层级承接集中采购业务，试行协议供货省市县三级联动、联合采购，进一步扩大采购结果共享范围。不断提升优化全流程电子交易系统及微信小程序服务功能，统一政府采购基本流程、文件模板和规范标准，促进全省政府采购交易系统互联互通、互认共享，避免“一个地区一个样”。进一步提高政府采购全流程电子化“不见面”交易占比，逐步实现“不见面”开标取代传统现场开标、电子标书取代传统纸质标书，提升采购项目组织效率、降低企业投标成本。

优化政府采购服务举措

​采购中心还将进一步精简采购流程，优化采购程序，提高全流程电子化系统操作便捷度，能通过电话或在线办理的事项，不要求供应商到现场办理。为政府采购当事人特别是供应商开展法规和实务操作培训，提升供应商依法参与政府采购的意识，帮助企业依法维权。优化询问、质疑处理流程和方式，探索建立与“互联网+政府采购”相适应的快速受理通道，为供应商提供简易畅通、高效便捷的维权服务。创新与供应商的约谈、沟通协调及纠纷调解等质疑多元处理机制，加强互动交流，及时回应供应商合法诉求，认真梳理分析供应商在电子交易系统操作、投标文件制作等方面的高频问题，开展主动提醒、提示服务，减少无效投标。